東吳證券近期發(fā)布公用事業(yè)行業(yè)點評報告：新能源消納政策再加碼，關注綠電反轉(zhuǎn)與新能源消納價值體現(xiàn)。

以下為研究報告摘要：

事件：國家能源局印發(fā)了《關于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（國能發(fā)電力〔2024〕44號），主要提出4項重點任務。

新能源消納政策再加碼，關注綠電反轉(zhuǎn)與新能源消納價值體現(xiàn)。4項重點任務核心在于保障提升新能源消納能力，包括配套電網(wǎng)項目建設、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升，靈活調(diào)整調(diào)度發(fā)揮電網(wǎng)資源配置作用，優(yōu)化新能源利用率指標等。我們認為：1）并網(wǎng)消納得到保障，新能源項目收益率得到一定保障。新能源利用率目標優(yōu)化+消納投資配套加速，綠電重回成長。全面推進市場化+資源配置能力提升，綠電價值得到充分體現(xiàn)。建議關注綠電運營商【三峽能源】【龍源電力】。2）保障新能源大規(guī)模并網(wǎng)配套電網(wǎng)項目建設加速，靈活性資源價值充分體現(xiàn)，重點推薦火電【皖能電力】【華電國際】，建議關注【申能股份】【浙能電力】【華能國際】【國電電力】。

加快推進配套電網(wǎng)項目，支持新能源大規(guī)模并網(wǎng)。《通知》針對配套電網(wǎng)項目建設提出：1）加強規(guī)劃管理：明確為國家布局的大型風電光伏基地、流域水風光一體化基地等重點項目開辟納規(guī)“綠色通道”；2）加快項目建設：在確保安全的前提下加快推進前期、核準和建設工作，電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化投資計劃安排；3）優(yōu)化接網(wǎng)流程：電網(wǎng)企業(yè)要主動為新能源接入電網(wǎng)提供服務，簡化審核環(huán)節(jié)，進一步提高效率。

積極提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，保障新能源消納。《通知》針對系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展，提出：1）加強系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設：各省因地制宜制定本地區(qū)調(diào)節(jié)能力提升方案；2）明確強化調(diào)節(jié)資源效果評估認定：開展煤電機組靈活性改造效果、各類儲能設施調(diào)節(jié)性能、負荷側(cè)調(diào)節(jié)資源參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)規(guī)模和置信度的綜合評估；3）有序安排新能源項目建設：各省結(jié)合消納能力，科學安排集中式新能源的開發(fā)布局、投產(chǎn)時序、消納方向，指導督促市（縣）加強新能源與配套電網(wǎng)建設的協(xié)同力度；4）切實提升新能源并網(wǎng)性能：發(fā)電企業(yè)探索應用新技術，提升新能源功率預測精度和主動支撐能力。國家能源局組織修訂新能源并網(wǎng)標準。

充分發(fā)揮電網(wǎng)資源配置平臺作用，靈活調(diào)整調(diào)度運行方式。《通知》提出提升省間互濟和資源共享能力，1）提升電網(wǎng)資源配置能力：電網(wǎng)企業(yè)要進一步提升跨省跨區(qū)輸電通道輸送新能源比例，加強省間互濟；2）充分發(fā)揮電力市場機制作用：加快建設與新能源特性相適應的電力市場機制，進一步推動新能源參與電力市場，優(yōu)化省間電力交易機制。

優(yōu)化新能源利用率目標。從系統(tǒng)最優(yōu)的角度來看，新能源利用率目標與新能源度電成本、消納措施成本等因素有關。《通知》提出：1）科學確定各地新能源利用率目標：統(tǒng)籌確定分地區(qū)的利用率目標，部分資源條件較好的地區(qū)可適當放寬，原則上不低于90%；2）優(yōu)化新能源利用率目標管理方式：省級能源主管部門對本地區(qū)新能源利用率目標承擔總體責任，國家能源全國統(tǒng)籌；3）強化新能源利用率目標執(zhí)行：要求省級能源主管部門根據(jù)可再生能源電力消納責任權重及新能源利用率目標，確定新能源年度開發(fā)方案和配套消納方案。電網(wǎng)企業(yè)要圍繞新能源利用率目標持續(xù)完善消納保障措施。