最近，在上海嘉定舉辦的2025中國(guó)汽車論壇上，中國(guó)第一汽研發(fā)總院副院長(zhǎng)趙慧超表示：在稅收政策上，油電平權(quán)應(yīng)是趨勢(shì)，可能按整備質(zhì)量或者全生命周期碳排放征收消費(fèi)稅。
趙慧超呼吁“油電同稅”，推動(dòng)燃油車與新能源汽車在稅收政策上的公平化。他建議：按整備質(zhì)量征稅，這種方案最易實(shí)施，可推動(dòng)車企研發(fā)輕量化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“油電同權(quán)”。
他提到，按全生命周期碳排放征稅，雖更科學(xué)，但計(jì)算復(fù)雜、數(shù)據(jù)難追蹤，實(shí)操性低。
這個(gè)建議引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。有支持者，有反對(duì)者。
目前，燃油車需承擔(dān)購(gòu)置稅（10%）、消費(fèi)稅（按排量最高40%）、成品油消費(fèi)稅（1.52元/升）及車船稅，而新能源車免征或減征購(gòu)置稅和車船稅。以30萬(wàn)元車型為例，燃油車購(gòu)置環(huán)節(jié)稅費(fèi)達(dá)4.57萬(wàn)元（占車價(jià)15.2%），新能源車則為0或少數(shù)購(gòu)置稅。
另外，燃油車還存在隱性成本，如限行和牌照費(fèi)（京滬燃油車牌超8萬(wàn)元）進(jìn)一步擴(kuò)大差距，燃油車實(shí)際支出差或超25%。
從新能源車保有量來(lái)看，油電同稅、油電同權(quán)似乎也到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2025年上半年新注冊(cè)登記新能源汽車562.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27.86%，創(chuàng)歷史新高。新能源汽車新注冊(cè)登記量占汽車新注冊(cè)登記量的44.97%。截至2025年6月底，全國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)3689萬(wàn)輛。
那么：按整備質(zhì)量征稅合理嗎？
支持方認(rèn)為：這種方法是公平的。燃油車主對(duì)此普遍支持，他們認(rèn)為，燃油車長(zhǎng)期承擔(dān)道路養(yǎng)護(hù)等社會(huì)成本，而新能源車“坐享其成”。“電車更重，更應(yīng)繳納養(yǎng)路費(fèi)”。
一汽等傳統(tǒng)車企也認(rèn)為，稅收差異削弱了燃油車?yán)麧?rùn)。有數(shù)據(jù)顯示，2024年燃油車貢獻(xiàn)行業(yè)72%的利潤(rùn)，卻承擔(dān)85%稅費(fèi)，這嚴(yán)重?cái)D壓了燃油車的技術(shù)研發(fā)空間。
一汽奧迪李鳳剛也曾表示：“車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅以及一個(gè)生命周期的車船稅，一輛燃油車目前要繳納的稅費(fèi)成本大約就比新能源車高15%。”
反對(duì)方認(rèn)為：按整備質(zhì)量征稅可能阻礙電動(dòng)化進(jìn)程。
首先，若按質(zhì)量征稅，新能源車稅負(fù)會(huì)明顯加重。因?yàn)殡妱?dòng)車電池占整備質(zhì)量較，按質(zhì)量征稅將顯著增加成本，變相阻礙了電動(dòng)車發(fā)展。尤其是增程式電車及大型純電車型（如SUV）成本上升最明顯，可能會(huì)影響銷量。
其次，這樣做與減排目標(biāo)背離：輕量化雖可減排，但單純按質(zhì)量征稅忽略能效差異，可能削弱電動(dòng)車環(huán)保優(yōu)勢(shì)。
此外，全部按照整備質(zhì)量征稅，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)單一性問(wèn)題：僅參考整備質(zhì)量，未綜合能耗、電耗等關(guān)鍵指標(biāo)，過(guò)于“簡(jiǎn)單粗暴”。
總之，趙慧超的呼吁折射出轉(zhuǎn)型期深層次矛盾：新能源車政策紅利退場(chǎng)后，如何重建公平賽道？如何在行業(yè)利益與碳中和目標(biāo)間取得平衡？
有人建議：結(jié)合整備質(zhì)量、能耗（電耗/油耗）、碳排放等多因子計(jì)算稅費(fèi)，平衡公平與環(huán)保目標(biāo)。同時(shí)，設(shè)置分階段政策過(guò)渡，為“油電同稅”預(yù)留緩沖期。
從長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)現(xiàn)油電同權(quán)同稅，政策需兼顧三目標(biāo)： 公平競(jìng)爭(zhēng)（燃油車?yán)麧?rùn)可持續(xù)）； 電動(dòng)化方向（不倒退技術(shù)進(jìn)程）； 財(cái)政穩(wěn)定（燃油稅年缺口或達(dá)數(shù)千億）。